近日,省人民政府办公厅印发了《贵州省“企业之家”运行机制》(以下简称《运行机制》),为方便企业和各地各有关涉企服务部门更好地理解《运行机制》,现就相关内容作如下解读:
一、出台背景
2023年7月24日,习近平总书记在中共中央政治局会议上指出,要建立健全与企业的常态化沟通交流机制,鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险,积极创造市场。贵州省委十三届五次全会要求,“健全常态化政企沟通交流机制”。“企业之家”建设工作连续2年写入省政府工作报告,县级以上109个“企业之家”全部建成,并向有条件的地方拓展服务,与银行网点、乡镇、商圈融合,延伸服务范围至园区、社区,建成“企业之家”服务点1029个。对标国家和贵州最新工作部署,需对我省近年来创建“企业之家”的经验做法及时进行总结和固化,以规范性文件形式明确各方责任、整合涉企资源、规范运行机制、巩固改革成效,推动我省政务服务水平持续提升。
二、主要内容
《运行机制》共二十六条,对企业需求收集、需求处置、服务专员职责、服务架构、催办督办等进行了明确和规范。一是关于“企业之家”建立总体要求、运行原则等。《运行机制》第一条至第四条明确“企业之家”运行机制建立目的、适用范围、相关定义和运行原则。二是关于“企业之家”体系架构、职责分工。《运行机制》第五条至第九条,明确县级以上人民政府、涉企服务部门、政务服务中心职责。三是关于涉企需求办理流程、规范处置程序。《运行机制》第十条至第二十三条,明确需求归集、重复需求处理、登记、工单流转、办结标准、催办督办、回访复核等流程规范。四是关于涉企需求违规情形处理、特别规定等。《运行机制》第二十四条至第二十六条,明确涉企服务部门及其工作人员在企业需求处置过程中,存在违规情形的,作为问题线索移交有权机关追责问责。
三、《运行机制》有哪些特色亮点
《运行机制》聚焦企业需求处置,在内容上更加突出问题导向,着力解决“企业之家”创建以来遇到的问题堵点。一是需求一平台收集。为解决企业需求多头反馈、重复处理的问题,明确“企业之家”负责统一汇聚企业需求,合并去重后分转地方和部门,减轻基层负担。“企业之家”对收集到的企业需求,由企业服务专员在贵州政务服务网“企业之家”专区登记,全面、准确记录诉求人反映的需求内容、联系方式、保密要求等要素。二是科学研判,精准分办。为充分发挥“企业之家”作用,成立由县级以上政务服务、发展改革、投资促进部门和工商联组织组成联合服务组,负责研判企业需求,提出转办意见,召开协调会,对企业需求办理情况跟办催办、复查复核、成效研判。三是上下联动,闭环运行。构建广泛收集、统一汇聚、集中研判、分类转办、跟办催办、复查复核、失职追责的全闭环“企业之家”工作体系。考虑到企业需求复杂、情况各异,增加复杂需求处置程序,超出本级人民政府权限的企业需求,可向上一级联合服务组提出提级办理申请,保障企业需求高质量处置。四是责任明晰,依法服务。全省各级人民政府及其工作部门,以及承担公共服务职能的企事业单位和有关社会组织按照接诉即办、依法服务、协同联动的原则办理企业需求有关工作。为解决一批“问题在基层、根子在省级”,涉及跨区域、跨层级、跨部门的企业需求,明确由联合服务组共同协商解决,必要时报同级人民政府专题研究或由上一级联合服务组联动处置,切实提升处置实效。