市投资促进局2025年法治政府建设工作情况的报告

    一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

制定《六盘水市投资促进局2025年度普法责任清单》，将习近平法治思想和《宪法》《中国共产党章程》《民法典》等纳入重点普法内容，通过开展自学、党组中心组学习、全体干部职工大会、支部“三会一课”等形式围绕《习近平法治思想学习纲要》等开展重点学习，深刻理解习近平法治思想的核心要义，营造全民学法、守法、用法良好氛围。

（二）持续推进普法宣传

一是通过集中学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》等相关内容，切实推动干部职工在依宪依法依规履职上作表率，在制度执行上走前列。全年组织职工会学习6次、党组中心组学习2次。二是利用民法典宣传月和宪法宣传周，充分利用局干部职工会，组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规知识，增强干部职工的法治意识和依法办事的能力，组织党员干部深入联建社区、帮扶点开展普法宣传2次。三是联合黄土坡街道活龙口社区组织开展普法宣传活动，邀请社区民警向居民宣传了电信诈骗、未成年保护、禁毒等知识，向社区居民发送了《防范电信诈骗》《保护未成年人　呵护健康成长》等宣传手册。四是通过单位门户网站、微信公众号等媒体开展习近平法治思想、《民法典小知识》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规宣传。五是组织干部职工集中观看庭审视频2次。

（三）深化营商环境问题治理

制定印发《六盘水市2025年营商环境大改善重点任务清单》《六盘水市落实〈贵州省优化营商环境总体方案〉责任清单》，持续开展“三大攻坚”行动，高效化解企业合理诉求，明确重点任务，强化统筹、压实工作责任，有效推进各项工作落细落实。一是督导推进企业诉求问题整改销号。通过省投资促进局转办、省营商环境管理平台、征集问题公告、招商项目“回头看”、走访检查、企业来访以及各市区上报等多渠道、多形式归集企业反映诉求，分类建立台账、明确责任、分类施策，简单问题5个工作日内交办销号，重点问题15个工作日一督导，复杂问题30个工作日一调度。全年共收到企业反映营商环境诉求问题328个（含2024年9个问题），已完成整改304个。二是开展服务企业突出问题集中整治。制定《2025年服务企业突出问题集中整治责任清单》，成立班子成员包保督导各市区，共排查突出问题28个，已完成整改28个，整改完成率100％。移交纪委问题线索5条；建立相关制度6个；兑付企业资金问题15个，兑付金额2129.38万元。三是整治招商引资打白条许空愿。印发《关于开展招商引资打白条许空愿问题整治工作的通知》，共梳理排查招商引资打白条许空愿问题59个（2024年13个，2025年46个），其中：对符合政策的承诺已兑现问题共7个；涉及奖补、减免、返还等政策因素问题共52个，涉及奖补、减免、返还等政策因素问题共52个，包括已兑现完成的4个，已叫停并与企业协商完成的48个。四是持续开展五年招商项目“回头看”专项行动，对2020—2024年引进的1399个招商项目建设推进中涉及要素保障、企业需求、融资需求、政务服务、政策落实等方面存在问题149个，已协调解决144个，剩余5个已制定措施，正在推进解决。

（四）规范行政决策程序

一是严格落实《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》，依法制定、清理规范性文件。按照《市人民政府办公室关于开展2025年政府规章行政规范性文件全面清理工作的通知》要求，认真开展行政规范性文件清理归集工作。今年未印发行政规范性文件。二是严格执行《贵州省招商引资谈判和合同签订审查办法（暂行）》，积极对接市司法局指派公职律师指导相关涉法事务，充分发挥法律顾问参与重大决策和合法性审查等涉及法律事务的作用，做到依法决策、科学决策、民主决策。通过组织单位法律顾问参与《六盘水市落实〈贵州省优化营商环境总体方案〉责任清单》《六盘水市人民政府内蒙古建亨能源科技有限公司厦门益材集团有限公司绿色低碳产业生态圈项目战略合作框架协议》等相关内容审查，提出相关法律审查建议。年内法律顾问参与单位法律相关事务服务8次。

二、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在突出位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落地见效。一是紧盯全年目标任务，统筹推进法治建设工作深入开展，组织研究制定《六盘水市投资促进局2025年度普法责任清单》《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，对年度学法、用法、普法工作进行全面系统安排部署，明确主要任务和重点工作，推动领导干部学法用法制度化、规范化、长效化。二是对《六盘水市2025年法治政府建设工作要点》涉及落实深度打造法治营商环境工作任务进行安排部署，按季度听取《贵州省营商环境条例》执行情况汇报，及时研究解决营商环境中存在的突出困难和问题，明确责任科室和工作举措，推动营商环境建设持续向好。

三、存在问题与不足

一是法治学习深度和广度有待加强。部分干部职工对法律法规的学习仅停留在表面，满足于对条文的记忆和简单理解，而没有深入探究法律条文背后的立法意图、法律原则和精神实质。这使得他们在运用法律知识解决实际问题时，往往只能机械地套用条文，无法根据具体情况进行灵活分析和准确判断，缺乏对法律知识全面、系统的梳理与掌握。二是法治宣传教育的针对性和实效性不够，形式较为单一。现法治宣传教育主要采用传统的宣传方式，如发放宣传资料、张贴标语等，这些方式虽然在一定程度上能够起到宣传作用，但缺乏创新性和吸引力，在实际生活中仍然存在法律意识淡薄的现象。

四、2026年工作打算

（一）学法守法，切实增强依法行政本领。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市依法治国工作会议精神，把习近平法治思想落实到法治政府建设全过程和各方面。二是通过党组会议、专题会议等方式，学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》等法律法规，让法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外成于行，不断提高干部职工依法行政的能力素质。三是到党建扶贫点盘州市保田镇五朋村开展普法宣传，向村委会干部宣讲习近平法治思想，进一步强化基层干部的法治意识，推动法治观念在基层的深入贯彻和落实。

（二）普法用法，推进法治建设落地见效。一是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格督促指导班子其他成员和科室依法行政，严格约束自身一言一行，带头厉行法治，牢固树立敬畏法律、遵守法律的意识，真正做到“法定职权必须为、法无授权不可为”。二是坚持用法治思维观察、分析和解决问题，将法治思维融入日常决策和具体工作中，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，做到依法决策、依法行政、依法管理。