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优化营商环境 激发企业活力

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民营经济是推动高质量发展的重要主体,是创新创业的主力军,也是扩大就业、改善民生的重要力量。近年来,六盘水市深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展的各项决策部署,持续优化营商环境。

政策环境持续优化,政策红利逐步释放。一是制定工作方案。持续开展清理拖欠企业账款、化解融资难融资贵、整治招商承诺不兑现“三大攻坚”行动,明确政务服务、法治保障等方面任务。二是强化政策宣传普及。市委将《贵州省优化营商环境条例》纳入理论学习中心组学习内容,顶层推动《贵州省优化营商环境条例》深入学习贯彻和宣传。各级各部门通过“检查+宣讲”“线上+线下”多维度推进宣传,2025年7月市投资促进局会同多个部门开展营商环境专题督促检查,发放问卷摸底知晓情况,全市条例知晓率达90.34%。市工商联通过微信公众号、工作群宣传民营经济促进法,举办年轻一代企业家理想信念教育培训班组织学习讨论,定期开展“送法进企业”活动,覆盖企业200余家。市市场监管局联合相关单位开展“送法入企”系列活动,在政务大厅登记注册窗口“一对一”提供政策指导,营造“知法、懂法、用法”的良好氛围。

政务服务不断提升,办事效率明显改善。一是“五个通办”稳步推进。市政务服务中心建成市县乡村四级1246个“一网通办”服务平台,截至11月共办理15余万件事项,盘州市柏果镇等5个“贵人服务”“五级通”试点工作有序推进;扎实推进“一窗通办2+2”模式改革,“一窗”事项占比达100%,及时关联领取“全省通办”事项7923项,今年以来提供免费证照寄递服务4.36万元;签订“跨省通办”合作协议55个,可办理全国“跨省通办”事项666项、西南地区事项244项;通过126类电子证照共享应用实现“一证通办”,减免群众材料提交近7万次。二是深化“高效办成一件事”改革。市政务服务中心统筹推进33个“高效办成一件事”落地,2025年以来办理业务37.5万件;在国家“高效办成一件事”重点事项清单基础上,探索开展民爆物品购买运输、二手房转移登记与水电气视联动过户等13个特色“一件事”,办理事项3749件。

市场环境更加公平,竞争秩序逐步规范。市司法局制作涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”宣传卡片并向全市行政执法人员全员发放,全面推行“扫码入企”监管模式,全市各执法部门通过该系统规范完成涉企行政检查任务4863个;强化行政检查年度计划管理,推进行政检查“综合查一次”,减少涉企行政检查计划4000余次;制定《六盘水市加强涉企行政检查执法监督工作机制》,实施涉企行政检查“白名单”制度,对甄选确定的89家诚信经营、合规管理的“白名单”企业做到“无事不扰”。市发展改革委严格落实“全国一张清单”管理要求,开展市场准入壁垒线索征集,按季度排查违背市场准入负面清单及妨碍全国统一大市场建设问题,截至目前,暂未发现违规情形;全面梳理涉市场准入相关规定文件,持续推进市场环境规范化。市市场监管局严格执行全国统一的《市场准入负面清单》,全面推进“非禁即入”,开办企业7个环节1个工作日全免费办结2025年1—11月为8824户企业免费刻章2.7万枚,减免费用109.87万元;严格落实《公平竞争审查条例》,全市审查涉及经营主体经济活动的政策措施453件,开展重大政策措施会审158件,清理违反《公平竞争审查条例》的现行有效政策措施687件,对违反公平竞争审查标准的文件督促整改到位;查办食品、药品、特种设备等案件21件,强化监管执法力度。

要素保障得到加强,发展支撑更加有力。一是化解民营企业和中小微企业融资难融资贵。2025年前三季度,通过政金企融资对接活动,共向银行机构累计推荐项目548个,涉及融资需求682.18亿元,促成意向性合作项目208个、金额1610500万元(季度出数)。截至2025年9月末,累计组织各金融机构走访市场主体6085户,其中获得授信户数3089户,为2725户市场主体发放贷款48261.34万元(季度出数)。二是服务企业突出问题集中整治成效显著。市投资促进局制定《2025年服务企业突出问题集中整治责任清单》,成立班子成员包保督导各区市,共排查突出问题28个,已完成整改26个,正在推进整改2个,整改完成率92.86%;移交纪委问题线索5条;建立相关制度6个;兑付企业资金问题15个,兑付金额1876.38万元。三是“企业之家”平台效能持续提升。市政务服务中心围绕企业全生命周期、全要素保障、全经营链条,打造集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”等功能于一体的“企业之家”,建立“需求收集—研判—转办—督办—反馈”闭环运行机制。自2023年6月运行以来,累计为企业提供批前指导、问题协调等服务6381件,开展政策宣讲、政企对接等活动903场,其中,2025年截至11月底全市累计服务570件,开展活动273场。


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