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市投资促进局 2016年工作总结和2017年工作打算

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  • 索引号: GZ0000003/2017-98715
  • 信息分类: 部门文件
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  • 信息名称: 市投资促进局 2016年工作总结和2017年工作打算

根据安排,现将2016年全市招商引资工作完成情况和2017年工作打算报告如下:

一、2016年工作总结

(一)招商工作完成情况

1. 到位资金完成情况:111月,全市完成新增到位资金1374.08亿元(上报数),分别占年初1000亿元(市级)和780亿元(增比进位口径)目标任务的137.41%176.16%,其中:六枝特区189.78亿元、盘县606.61亿元、水城县274.23亿元、钟山区227.3亿元、钟山经济开发区76.16亿元,分别占年初目标的132.71%149.04%124.65%138.6%115.39%

2. 新引进省外项目完成情况:111月,全市新签约投资3000万元以上的省外项目386个,分别完成市级260个、省级200个目标任务的148.46%193%;新签约386个项目总投资1497.2亿元,完成省、市全年投资总额1500亿元目标任务的99.81%

3. 新引进项目开工率完成情况:111月,全市新引进的386个项目中有374个开工,开工率96.89%,超省级目标16.89个百分点。

4. 新引进项目资金到位率完成情况:111月,新引进项目投资总额1497.2亿元,到位799.46亿元,资金到位率53.4%

5. 新增投产达产项目完成情况:111月,全市新增投产达产项目318个,分别完成市级投产达产255个、省级投产达产180个目标任务的124.71%176.67%

6. 500强企业引进完成情况:111月,全市新引进500强企业6家,分别完成市级引进4家、省级引进3家目标任务的150%133.33%。其中:世界5001家(中国机械工业集团)、中国5003家(中国电力建设股份有限公司、北京大北农科技股份有限公司、佛山市顺德区碧桂园地产有限公司)、民营5002家(重庆宗申集团、浙江精工能源科技集团有限公司)。

7. 党政主要领导带头引进项目完成情况:按照项目筛选要求,选出党政主要领导引进项目6个,完成省下达6个目标任务的100%

(二)主要措施及成效

1. 领导高位推动抓招商。今年以来,再勇书记、周荣市长多次带队外出开展外出招商,高位推动成效明显。一是招大引强成效明显。成功引进浙江精工集团、重庆宗申集团、北京大北农科技股份有限公司、中机国能电力投资集团、碧桂园集团、中国电力建设集团等500强企业入驻,引进500强企业同比增长50%。二是大数据产业项目引进成效明显。成功引进以百纳威、中国网络菜市场、垦鑫达科技有限公司等为代表的一批大数据关联产业及衍生产业落户我市并建成投产,引进大数据项目同比增长220%。三是农旅项目引进成效明显。党政主要领导先后组织赴北京、广州、深圳、武汉、重庆、成都、长沙等地,开展农业产业、文化旅游等重点招商项目推介,成功引进北京大北农科技股份有限公司、北京可为生态农业有限责任公司、湖北恩施市山水文化旅游有限公司等企业入驻,引进农业、文化旅游项目159个,同比增长43.24%

2. 依托产业园区抓招商。我市以东部产业转移为机遇、以园区为平台、以大数据产业为目标,全力推进园区招商,取得明显成效。一是项目入园率明显提高。今年以来,引进园区招商项目182个,入园项目同比增长30.94%;项目入园率47.15%,与去年同比增长10.38个百分点。二是入园项目带动成效明显。引进182个项目,总投资612.88亿元,完成投资330.34亿元,建成投产项目66个,带动就业2927人,年产值9.09亿元,上缴税费1.23亿元。项目全部建成达产后,预计可提供2万多个就业岗位,年生产总值可达600亿元以上。

3. 优化投资环境抓招商。深入落实《关于进一步改善六盘水市投资环境的实施意见》,紧抓大服务年活动有利时机,全面改善投资环境,推进项目落地建设。一是简政放权加快项目落地。自2013年以来,市级部门行政审批事项共取消52项、下放管理层级87项,非行政许可审批全部取消,项目立项审批、土地使用、环评等前期工作明显加快,全面推进项目加速落地。目前,全市累计开工在建项目1333个,其中一产项目180个、二产项目596个、三产项目557个。二是成立专班推进项目建设。今年,组建了重点项目推进工作专班,建立联动协调机制,实行一月一调度、一月一报告,促进了部分项目早日投产达产。比如百纳威智能终端生产销售项目从引进到建成投产只用了4个月时间;六盘水万达广场从项目洽谈到项目落地建设用了不到一年时间,是同时期万达集团在贵州投资项目中落地最早、推进最快的项目之一。三是加大督查督办推进项目投产。一方面市人大代表、政协委员开展优化投资环境巡视,推动改善投资环境,促进项目建成投产。另一方面市投资促进局主动作为,对招商引资项目开工慢、建设慢、投产不达产等问题进行深入调研,推进项目建成投产。今年共开展督查指导5次,实地查看项目61个,帮助企业解决问题12个,有效推进项目投产。目前,全市建成投产项目891个,其中一产项目105个、二产项目469个、三产项目317个。

4.强化项目包装抓招商。今年以来,专题策划包装推介项目121个,总投资2649.84亿元。一是围绕脱贫攻坚包装三变项目。以民生项目、农业产业项目、旅游产业项目等为重点,包装三变改革推介项目12个,总投资801亿元,如六盘水光伏分布式发电扶贫工程项目、猕猴桃种植加工项目、北盘江大峡谷景区项目等。二是招商推介活动包装项目。针对各次招商主题和参会客商需求,专题策划包装推介项目。包装以大数据产业为重点的北京大数据招商活动推介项目30个,总投资225.96亿元,如六盘水市数据通讯中心项目;包装以绿色食品加工为重点的绿色博览会推介项目20个,总投资275.98亿元,如盘县刺梨加工项目;包装以文化旅游为重点的杭州招商活动推介项目18个,总投资514.5亿元,如六枝特区牂牁江旅游开发建设项目;包装以旅游业、大健康产业和现代农业项目为重点的马泰招商活动推介项目16个,总投资547.4亿元,如盘县古银杏生态旅游休闲度假区项目、红桥新区中药饮片及中药提取物生产项目、水城县雪凝红核桃种植项目。三是围绕产业链条包装项目。以园区重点产业和龙头企业发展需求为重点,结合园区产业发展规划,策划包装上下游产业链条项目25个,总投资285亿元,如智能终端手机上游电子元器件、电源适配器生产及下游手机屏幕、手机壳、耳机生产等项目。

(三)存在的问题

一是招商引资新考核体系影响增比进位。从近期省统计局下发的《贵州省市州和县域经济发展综合测评办法(代拟稿)》看,省投资促进局已对今年招商引资增比进位考核指标进行调整,采用招商引资指数进行综合考核,因我市县区少,调整后的考核指标影响我市招商引资增比进位,保四增三难度较大。下一步,积极向上沟通对接,及时掌握全省最新考核动态,力争商引资考核保位进位。二是传统产业项目建设缓慢。受煤炭和钢铁行业等产能过剩、市场经济不景气等因素的影响,导致部分项目建设推进缓慢,2012年签约的如老鹰山煤化工一期水泥厂余热发电项目、盘县干熄焦配套自备发电机组项目,以及2011年签约的汪家寨煤矸石电厂项目、盘县宏盛焦化及焦化副产品深加工项目等仍处于开工在建状态。三是企业投资实体经济乏力。根据前来我市考察洽谈项目情况看,投资实体经济等项目的企业少,有意愿投资基础设施等政府性工程的相对较多。四是项目包装精准度不够。招商引资项目大多停留在概念式包装上,缺乏科学调研和有效论证,不能很好契合投资者需求。五是招商队伍能力不足。一方面县区投资促进局人员少,专业招商人才缺乏,特别是经济开发区投资促进部门人少事多,没有单独的招商引资部门。另一方面驻外招商引资分局人员配备不齐,工作还未理顺,工作成效不明显。

二、2017年工作打算

(一)主要目标任务

根据市委市政府明确引进市外到位资金年均增长10%测算,2017年力争完成省内外招商引资项目实际到位资金1100亿元以上,一季度完成280亿元;增比进位口径预计完成850亿元(最终以省投资促进局下达的目标任务数为准),新引进省外投资项目270个以上,投资总额1200亿元,新增项目开工率达90%以上;新引进500强企业4家;完成投产项目260个以上;策划包装重点招商引资项目60个以上,总投资1000亿元以上。并对目标任务进行责任分解,确保工作落实。

(二)目标实现路径

1. 多形式开展招商引资。一是坚持领导带头招商。发挥领导资源优、定位准、拍板快、推力强、成效好等优势,紧紧围绕长江经济带京津冀协同发展国家战略机遇,认真谋划好赴长三角、珠三角、环渤海区域招商引资活动,力争在大数据、旅游、医药、电子信息、装备制造等领域促成项目合作,计划市四大班子主要领导分别带队外出开展招商引资活动2次以上、市政府常务副市长和分管副市长分别带队外出开展招商引资活动4次以上、县区主要领导分别带队外出开展招商引资活动6次以上。建立市县两级主要领导挂钩500强企业制度,借助领导资源优、人脉广、助力大等优势推进招大引强工作。抓住一带一路、中韩自贸区建设重大机遇,搭建跨境招商平台,认真策划跨境招商活动,市县党政主要领导带队开展跨境招商活动1次以上,力争引进1-2家境外企业入驻。二是强化产业链招商。以产业链招商为抓手,推动产业集群发展。依托开发区、产业园区的主导产业,建立上下游产业招商清单,围绕主导特色产业精准招商,瞄准产业链关键环节和漏项环节,开展建链、补链、延链、强链集群式招商,形成产业聚集,促进产业升级。继续加强与已入驻本市的企业深化战略合作,立足产业链增补,做活以商招商,努力形成引进一个、发展一个、带动一批的联动效应,以存量吸引增量,拓展产业链。计划围绕产业扶贫、现代农业、PPP项目、高新技术、文化旅游、水资源开发等,以行业主管部门为主,牵头分别赴北京、长三角地区、珠三角地区、川渝地区、大连等地开展产业专题招商引资活动1次以上。三是大力开展以商招商。依托现有骨干龙头企业,充分利用其丰富的商业网络资源和链条招商内在优势,按照政府搭台、企业唱戏的思路,努力为企业创造条件、搭建平台,鼓励企业与国内外大公司、大集团对接合作,加快创新转型,实现双向融合发展。充实完善外来投资客商、六盘水籍在外企业家和能人资源信息库,加强联系增进感情,帮助宣传凉都建设,引荐外来投资,充分发挥桥梁纽带作用。加大商协会招商力度,充分利用商会协会联系广、渠道宽、信息灵、反应快的特点,加大与各级各类商会协会的对接联系力度,有针对性地组织开展招商对接活动,传递信息、牵线搭桥,介绍更多的企业走进凉都、考察凉都、投资凉都。创新三变+发展模式,大力发展高效农业、文旅农旅结合等山地特色产业,发挥资本市场助推脱贫攻坚作用,不断提升产业发展的层次和水平,精准抓好脱贫攻坚。积极推进股权基金、PPP等招商引资新模式,把招引项目和吸引资金有机结合起来。计划开展政银企合作和商协会招商对接活动2次以上;市驻外招商分局每月拜访企业不少于20家,反馈可用招商信息2条以上,全年联系可拜访500强企业2家以上。四是突出招大引强招商。充分利用优强企业核心竞争力强、产业配套完备、带动企业聚集等优势,运用大数据和互联网+理念,精准收集和梳理分类投资信息,在深入研判的基础上深入挖掘和找寻双方合作发展的契合点,建立500强等优强企业重点对接清单,制定招商专案,实施精准对接和上门招商,突出500强等优强企业的引领作用和带动效应,集中力量扶持培育12个重点龙头企业,增强辐射带动能力,推动产业链不断完善。计划全年新引进500强企业4家,其中新增入黔3家以上。五是借力活动平台招商。既要借助省级活动平台层次高、辐射广、影响大等优势,组织好大型招商推介活动;也要瞄准重点区域、重点企业,积极组织开展好小分队点对点招商活动。计划市级牵头组织小分队外出招商6次以上。六是创建激励机制招商。创新招商方式,鼓励支持投促部门聘请一批人脉资源广、协调能力强、文化素质高、个人信用好的招商专员在长三角、珠三角以及东盟部分国家开展中介招商、委托代理招商。对招商专员实行绩效考核,除每月给予一定工作经费外,对引进项目符合奖励条件的,按程序申报奖励。

2. 多举措推进项目建设。一是发挥工作专班助推作用。坚持一个项目、一名领导、一个专班、一套方案的原则,建立跟踪服务台账,明确服务单位、责任人和办结时限,多渠道解决项目建设中的困难问题,加快项目建设进度,推动招商成果转化,助力全市脱贫攻坚。二是大力开展项目督查督办。以问题为导向,联合市委市政府督查室开展督查问效,对推进缓慢、投产不达产等问题项目进行专项督导,推进项目建设。计划开展督查督办工作6次以上,开展调研工作1次以上,现场督查项目200个以上,提出解决问题建议10条以上,督促协调解决问题10个以上。三是全面完善招商考核体系。充分发挥招商引资考核的指挥棒作用,完善考核体系,强化对各县区、经济开发区考核,对市直各部门继续实行招商引资负面清单管理。四是实行招商工作月专报制度。对各县(特区、区)、经济开发区领导外出招商和会见客商、项目推进(洽谈、签约、开工、投产、代办)、到位资金、下月工作计划及需市政府协调解决的问题等招商工作动态进行调度形成专报发市党政主要领导、分管领导及各县区党委政府,构建市县联动、资源共享、信息互通、全市一盘棋的招商工作格局。

3. 多方位提升招商实力。一是抓好策划包装提升推介项目引力。以推动绿色发展建设生态文明为引领,坚持生态产业化、产业生态化的发展思路,紧紧围绕省委、省政府提出的四型十五种产业开展项目的策划包装,不断丰富和充实项目储备。以增强有效性统筹需求,协调好地方需求和投资需求关系,找准政企双方利益契合点,遵循市场经济规律,坚持市场需求导向,重点策划一批特色鲜明、可行性大、吸引力强的好项目、新项目。计划策划包装重点招商引资项目60个以上。二是抓好队伍建设提升招商人才实力。一方面抓好作风建设。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,开展系统培训,建设一支作风过硬的招商队伍。另一方面抓好制度建设。加强驻外招商分局的管理,制定驻外招商分局管理办法及激励机制,发挥窗口和职能作用。第三抓好人员队伍建设。注重专业招商人员培养,提高招商人员的理论水平、政策水平和业务工作水平,强化招商专业人才引进,配齐配足市县招商人员,切实提高招商引资队伍力量。三是抓好项目服务提升投资环境实力。一要深化简政放权。将所下放的权限放到底、放到位、放彻底,确保提高行政审批效率。二要充分发挥一站式服务平台作用。围绕应进则进、进而能办、办而有效的工作目标,按照一个窗口受理、一个窗口收费、一站式审批的服务模式,压缩项目审批时限,加快项目落地建设。三要抓好基础设施建设。认真指导各经济开发区、园区做好基础设施建设,特别是加大标准厂房建设,确保满足客商投资需求,全面提高项目引进成功率和项目履约率。



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